El programa EHAS se materializa de forma integral en cada país como un sub-programa denominado EHAS-País. La implantación está diseñada para realizarse en cuatro fases:

Identificación, constitución y capacitación de las contrapartes en un nuevo país

El proyecto EHAS se sustenta, en cada país, en la existencia de una contraparte médica y otra tecnológica. Dichas contrapartes se buscan entre instituciones de investigación locales y han de demostrar ciertas capacidades entre las que destacamos: estabilidad a medio y largo plazo; solvencia y responsabilidad para la gestión de fondos de cooperación ; y experiencia en temas de acceso a información médica (en el caso de la contraparte sanitaria), así como en telemática y radiocomunicación (en el caso de la contraparte tecnológica). La fase de constitución comprende la creación del Centro Coordinador Nacional (CCN), en las dependencias de la contraparte sanitaria, y del Laboratorio de Comunicaciones de Bajo Coste (LCBC), en las dependencias de la contraparte tecnológica. Desde el CCN se desarrollan y proveen los servicios de capacitación y acceso información para el personal sanitario. En el LCBC se desarrolla y adapta la tecnología de comunicación de bajo coste a aplicar en las zonas rurales del país.

Estudio de necesidades de comunicación y acceso a información del personal sanitario rural

Antes de iniciar la siguiente fase del proyecto, es imprescindible conocer la realidad de los diferentes departamentos o provincias del país. El programa EHAS dispone de varias herramientas de investigación tanto cualitativa como cuantitativa para detectar qué departamentos o provincias tienen mayores dificultades y necesidades, así como cuales de ellas, según orografía y clima, se adaptan mejor a una u otra de las tecnologías diseñadas por el programa EHAS.

Desarrollo de una experiencia piloto

El programa EHAS contempla la existencia de un demostrador del sistema en una provincia piloto del país. Una vez que el CCN está preparado para ofrecer los servicios de acceso a información y capacitación, se implementa la tecnología de acceso a Internet por radio en cuarenta establecimientos de salud rurales. El sistema permite un intercambio de mensajes locales entre el personal que trabaja en los Puestos de Salud aislados y su centro de referencia (mejora del sistema de vigilancia epidemiológica, coordinaciones, gestión de ambulancias, etc.), así como entre los Puestos aislados y el resto de Internet (acceso a los servicios del CCN, acceso completo a cualquier dirección Internet, etc.). El Nodo Internacional, ubicado en Madrid, en coordinación con las contrapartes locales se encarga de conseguir la financiación para el proyecto piloto. El objetivo de este demostrador es medir el impacto que el uso de dicha tecnología produce en las labores del personal sanitario, así como comprobar la relación coste/beneficio del sistema. Con todo esto se pretende demostrar la validez del programa frente al Ministerio de Salud del país para poder así pasar a la siguiente y última fase del proyecto.

Implantación masiva de tecnología EHAS en el resto del país

Una vez que las autoridades sanitarias del país han podido comprobar la eficiencia de la tecnología y servicios, las contrapartes locales EHAS están en disposición de ofrecer los servicios de acceso a comunicación e información médica al resto del país. El ente promotor de la implantación masiva del programa EHAS ha de ser el propio Ministerio de Salud local, amparado por financiadores locales o internacionales.